{"id":46922,"date":"2026-07-29T12:07:56","date_gmt":"2026-07-29T10:07:56","guid":{"rendered":"https:\/\/eimediacion.edu.es\/?p=46922"},"modified":"2026-07-29T12:10:02","modified_gmt":"2026-07-29T10:10:02","slug":"mediacion-intrajudicial-contencioso-administrativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eimediacion.edu.es\/cat\/ser-mediador\/mediacion-intrajudicial-contencioso-administrativo\/","title":{"rendered":"Mediaci\u00f3 Intrajudicial a l&#039;Ordre Contenci\u00f3s Administratiu: Com Enfortir la Relaci\u00f3 entre l&#039;Administraci\u00f3 i la Ciutadania"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <strong>mediaci\u00f3n intrajudicial en el orden contencioso-administrativo<\/strong> es una de las herramientas m\u00e1s prometedoras para transformar la manera en que la Administraci\u00f3n P\u00fablica se relaciona con la ciudadan\u00eda. Tradicionalmente, esta jurisdicci\u00f3n se ha concebido como el espacio natural para resolver los conflictos entre ambas partes, pero la creciente complejidad de las relaciones jur\u00eddico-administrativas, la saturaci\u00f3n de los \u00f3rganos judiciales y la necesidad de dar respuestas m\u00e1s \u00e1giles est\u00e1n impulsando f\u00f3rmulas complementarias de resoluci\u00f3n de controversias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este contexto, la mediaci\u00f3n emerge como un instrumento capaz de favorecer espacios de di\u00e1logo, comprensi\u00f3n mutua y b\u00fasqueda de soluciones consensuadas, incluso una vez iniciado el procedimiento judicial, sin que ello suponga una renuncia al inter\u00e9s general ni al principio de legalidad.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfQu\u00e9 es la mediaci\u00f3n intrajudicial en el \u00e1mbito contencioso-administrativo?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La mediaci\u00f3n administrativa presenta particularidades que la diferencian claramente de otros \u00f3rdenes jurisdiccionales. Mientras que en los conflictos entre particulares las partes disponen libremente de sus derechos e intereses, <strong>la Administraci\u00f3n act\u00faa sometida al principio de legalidad y al servicio objetivo de los intereses generales<\/strong>, conforme al art\u00edculo 103 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta circunstancia ha generado tradicionalmente ciertas reticencias hacia el uso de mecanismos consensuales en el \u00e1mbito administrativo. Sin embargo, la experiencia demuestra que buena parte de los litigios no giran exclusivamente en torno a cuestiones estrictamente jur\u00eddicas, sino tambi\u00e9n a:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Problemas de comunicaci\u00f3n entre las partes.<\/li>\n\n\n\n<li>Interpretaciones divergentes de una misma norma o situaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Falta de informaci\u00f3n suficiente para el ciudadano.<\/li>\n\n\n\n<li>Ausencia de espacios de di\u00e1logo previo a la v\u00eda judicial.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La mediaci\u00f3n intrajudicial permite precisamente abordar estos aspectos, facilitando que las partes comprendan mejor sus respectivas posiciones y exploren soluciones compatibles con el ordenamiento jur\u00eddico y con el inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La mediaci\u00f3n como expresi\u00f3n del derecho a una buena administraci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El reconocimiento progresivo del <strong>derecho a una buena administraci\u00f3n<\/strong> constituye uno de los desarrollos m\u00e1s relevantes del Derecho Administrativo contempor\u00e1neo. Este principio exige que las Administraciones P\u00fablicas act\u00faen con objetividad, transparencia, eficacia, proporcionalidad y orientaci\u00f3n al ciudadano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde esta perspectiva, la mediaci\u00f3n no debe entenderse \u00fanicamente como un mecanismo alternativo para reducir la litigiosidad, sino como una <strong>manifestaci\u00f3n pr\u00e1ctica de la buena administraci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando una Administraci\u00f3n acepta participar activamente en un proceso de mediaci\u00f3n, transmite un mensaje institucional relevante: el ciudadano deja de percibir a la Administraci\u00f3n como una estructura distante e inaccesible para convertirse en un interlocutor v\u00e1lido, cuya posici\u00f3n merece ser escuchada y considerada. La mediaci\u00f3n contribuye as\u00ed a humanizar las relaciones administrativas y a fortalecer la legitimidad de las decisiones p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1002\" height=\"531\" src=\"https:\/\/eimediacion.edu.es\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/captura-de-pantalla-2026-07-29-120356.jpg\" alt=\"Mediaci\u00f3n Intrajudicial en lo Contencioso-Administrativo\" class=\"wp-image-46924\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/eimediacion.edu.es\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/captura-de-pantalla-2026-07-29-120356.jpg 1002w, https:\/\/eimediacion.edu.es\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/captura-de-pantalla-2026-07-29-120356-328x174.jpg 328w, https:\/\/eimediacion.edu.es\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/captura-de-pantalla-2026-07-29-120356-768x407.jpg 768w, https:\/\/eimediacion.edu.es\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/captura-de-pantalla-2026-07-29-120356-18x10.jpg 18w\" sizes=\"auto, (max-width: 1002px) 100vw, 1002px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Principios administrativos que refuerza la mediaci\u00f3n intrajudicial<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La incorporaci\u00f3n de herramientas de mediaci\u00f3n resulta plenamente coherente con varios de los principios que inspiran el procedimiento administrativo:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Eficacia<\/strong> (art. 103 CE): permite resolver determinados conflictos de forma m\u00e1s r\u00e1pida y menos costosa que la v\u00eda judicial tradicional.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Servicio efectivo a los ciudadanos<\/strong>: ofrece espacios de participaci\u00f3n activa donde las personas pueden expresar directamente sus preocupaciones y necesidades.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Transparencia<\/strong>: facilita una comunicaci\u00f3n m\u00e1s abierta y comprensible entre Administraci\u00f3n y administrados.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Proporcionalidad<\/strong>: permite explorar soluciones que, sin apartarse del marco legal, resultan m\u00e1s adecuadas a las circunstancias concretas del caso.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Confianza leg\u00edtima<\/strong>: demuestra que la Administraci\u00f3n est\u00e1 dispuesta a escuchar, dialogar y buscar soluciones razonables antes de prolongar innecesariamente el conflicto.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Beneficios de la mediaci\u00f3n intrajudicial m\u00e1s all\u00e1 del caso concreto<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los aspectos m\u00e1s valiosos de la <strong>mediaci\u00f3n administrativa<\/strong> es que sus beneficios trascienden el caso concreto. Cada conflicto gestionado mediante di\u00e1logo y participaci\u00f3n genera oportunidades para:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Mejorar los procesos internos de la Administraci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Detectar disfunciones organizativas.<\/li>\n\n\n\n<li>Comprender mejor las necesidades reales de la ciudadan\u00eda.<\/li>\n\n\n\n<li>Prevenir futuros conflictos similares.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La mediaci\u00f3n puede convertirse as\u00ed en una fuente de <strong>aprendizaje institucional<\/strong>, adem\u00e1s de reforzar la percepci\u00f3n de imparcialidad, cercan\u00eda y responsabilidad de las Administraciones P\u00fablicas: elementos esenciales para consolidar la confianza ciudadana en las instituciones democr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Retos pendientes para consolidar la mediaci\u00f3n intrajudicial en Espa\u00f1a<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La consolidaci\u00f3n de la mediaci\u00f3n intrajudicial en el \u00e1mbito contencioso-administrativo exige superar determinados desaf\u00edos:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Impulsar una <strong>cultura administrativa<\/strong> m\u00e1s orientada al di\u00e1logo.<\/li>\n\n\n\n<li>Formar a empleados p\u00fablicos y responsables institucionales en <strong>t\u00e9cnicas de gesti\u00f3n colaborativa de conflictos<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>Establecer protocolos claros que permitan identificar qu\u00e9 asuntos son susceptibles de mediaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Seguir desarrollando marcos normativos y organizativos que ofrezcan seguridad jur\u00eddica a los participantes.<\/li>\n\n\n\n<li>Garantizar en todo momento el respeto al principio de legalidad y al inter\u00e9s general.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No obstante, la evoluci\u00f3n del Derecho Administrativo y las crecientes demandas sociales de participaci\u00f3n y cercan\u00eda institucional apuntan hacia un escenario en el que la mediaci\u00f3n ocupar\u00e1 un papel cada vez m\u00e1s relevante.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusi\u00f3n: hacia una Administraci\u00f3n m\u00e1s dialogante y cercana<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La mediaci\u00f3n intrajudicial en el orden contencioso-administrativo no debe entenderse \u00fanicamente como una herramienta de descongesti\u00f3n judicial. Su verdadero potencial reside en su capacidad para <strong>transformar la relaci\u00f3n entre la Administraci\u00f3n y la ciudadan\u00eda<\/strong>, creando espacios de di\u00e1logo que permiten reforzar los principios de buena administraci\u00f3n, mejorar la calidad de las decisiones p\u00fablicas y fortalecer la confianza en las instituciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En una sociedad cada vez m\u00e1s compleja, las Administraciones P\u00fablicas est\u00e1n llamadas no solo a decidir conforme a Derecho, sino tambi\u00e9n a comunicar, escuchar y construir consensos. La mediaci\u00f3n ofrece una oportunidad extraordinaria para avanzar en esa direcci\u00f3n y consolidar una Administraci\u00f3n m\u00e1s eficaz, m\u00e1s cercana y comprometida con el servicio a los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Preguntas frecuentes sobre la mediaci\u00f3n intrajudicial contencioso-administrativa<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfLa mediaci\u00f3n intrajudicial es obligatoria en el orden contencioso-administrativo?<\/strong> No con car\u00e1cter general. Se trata de un mecanismo complementario a la v\u00eda judicial, cuya activaci\u00f3n depende de que el asunto sea susceptible de mediaci\u00f3n y de la voluntad de las partes, incluida la propia Administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfLa mediaci\u00f3n administrativa vulnera el principio de legalidad?<\/strong> No. La mediaci\u00f3n se desarrolla siempre dentro del marco del ordenamiento jur\u00eddico y del inter\u00e9s general que debe guiar la actuaci\u00f3n administrativa; no implica disponibilidad libre de derechos como en los conflictos entre particulares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfQu\u00e9 ventajas ofrece frente al proceso judicial tradicional?<\/strong> Mayor rapidez, menor coste, espacios reales de di\u00e1logo y participaci\u00f3n ciudadana, y soluciones m\u00e1s ajustadas a las circunstancias concretas del caso, sin renunciar a la seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Para saber m\u00e1s<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El marco normativo que sustenta esta figura en todos los \u00f3rdenes jurisdiccionales, incluido el contencioso-administrativo, puede consultarse en la <a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Temas\/Mediacion\/Guia-para-la-practica-de-la-Mediacion-Intrajudicial\/\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Gu\u00eda para la pr\u00e1ctica de la Mediaci\u00f3n Intrajudicial<\/a> elaborada por el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En EIM ya analizamos en su d\u00eda <a href=\"https:\/\/eimediacion.edu.es\/cat\/ser-mediador\/noticias-de-mediacion\/el-cgpj-presenta-la-nueva-guia-para-la-practica-de-la-mediacion-intrajudicial\/\">la presentaci\u00f3n de esta gu\u00eda por parte del CGPJ<\/a> y su relevancia para el desarrollo de la mediaci\u00f3n intrajudicial en Espa\u00f1a.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La mediaci\u00f3n intrajudicial en el orden contencioso-administrativo es una de las herramientas m\u00e1s prometedoras para transformar la manera en que la Administraci\u00f3n P\u00fablica se relaciona con la ciudadan\u00eda. 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