Per Mar Fern\u00e1ndez<\/p>\n\n\n\n
Un recorregut pr\u00e0ctic per dos models europeus que han inspirat el debat espanyol sobre els MASC<\/em> <\/p>\n\n\n\n Idea clau: la mediaci\u00f3 no \u00e9s nom\u00e9s una t\u00e8cnica per \u201cevitar judicis\u201d; \u00e9s una manera diferent d'entendre el conflicte, la responsabilitat de les parts i el paper dels professionals jur\u00eddics.<\/em> <\/p>\n\n\n\n 1. Mirar fora per entendre millor el que passa dins\u00a0<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n Quan parlem de MASC, \u00e9s f\u00e0cil pensar que estem davant d'una moda recent. No obstant aix\u00f2, fa anys que la mediaci\u00f3, la conciliaci\u00f3 i altres mecanismes de soluci\u00f3 amistosa es desenvolupen en diferents ordenaments europeus. Per aix\u00f2 \u00e9s especialment \u00fatil mirar dos pa\u00efsos propers al nostre sistema jur\u00eddic: It\u00e0lia i Fran\u00e7a. <\/p>\n\n\n\n Aquests models no s\u00f3n id\u00e8ntics entre si, ni tampoc es poden copiar sense m\u00e9s ni m\u00e9s. Cada pa\u00eds t\u00e9 la seva pr\u00f2pia cultura jur\u00eddica, els temps judicials, les resist\u00e8ncies professionals i la manera d'entendre el paper del jutge, de l'advocat i de la persona mediadora. Per\u00f2 precisament per aix\u00f2 s\u00f3n tan interessants: mostren encerts, errors i advertiments que cal tenir presents. <\/p>\n\n\n\n It\u00e0lia i Fran\u00e7a han servit com a refer\u00e8ncia al debat espanyol sobre els mitjans adequats de soluci\u00f3 de controv\u00e8rsies. Tots dos pa\u00efsos han intentat respondre una mateixa pregunta: com es pot fomentar la soluci\u00f3 pactada sense convertir-la en un obstacle injust per accedir als tribunals? <\/p>\n\n\n\n 2. It\u00e0lia: el gran laboratori europeu de la mediaci\u00f3 obligat\u00f2ria <\/strong>\ud83c\uddee\ud83c\uddf9<\/strong> <\/p>\n\n\n\n It\u00e0lia \u00e9s un dels exemples m\u00e9s rellevants a Europa perqu\u00e8 va apostar amb for\u00e7a per la mediaci\u00f3 en mat\u00e8ria civil i mercantil. La seva experi\u00e8ncia demostra que la mediaci\u00f3 pot cr\u00e9ixer de manera notable quan el legislador la connecta amb l'acc\u00e9s al proc\u00e9s judicial. <\/p>\n\n\n\n El model itali\u00e0 es construeix sobre una idea molt potent: en determinades mat\u00e8ries abans de presentar la demanda, la part ha d'intentar la mediaci\u00f3. \u00c9s a dir, la mediaci\u00f3 funciona com a requisit de procedibilitat en una llarga llista de conflictes, entre els quals els relatius a drets reals, divisi\u00f3 de cosa comuna, successions, arrendaments, responsabilitat m\u00e8dica, contractes bancaris, assegurances i, despr\u00e9s de reformes posteriors, mat\u00e8ries com franqu\u00edcia, consorcis, subcontractaci\u00f3 o societats de persones. <\/p>\n\n\n\n La conseq\u00fc\u00e8ncia \u00e9s clara: si la mediaci\u00f3 no s'ha intentat quan era obligat\u00f2ria, el jutge pot apreciar la manca de procedibilitat. En alguns casos, concedeix a les parts un termini per iniciar la mediaci\u00f3; en altres, si el requisit no es compleix, la demanda pot quedar bloquejada. <\/p>\n\n\n\n 3. Obligar a mediar vol dir obligar a arribar a un acord?\u00a0<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n No. Aquesta \u00e9s una distinci\u00f3 essencial per a qualsevol alumne de mediaci\u00f3. <\/p>\n\n\n\n El model itali\u00e0 exigeix intentar la mediaci\u00f3 en certs assumptes, per\u00f2 no imposa assolir un acord. L'obligaci\u00f3 se satisf\u00e0 d'acudir al procediment, participar a la primera reuni\u00f3 i obrir un espai real de di\u00e0leg. Si despr\u00e9s no hi ha acord, les parts poden continuar per la via judicial. <\/p>\n\n\n\n Aquesta difer\u00e8ncia \u00e9s important perqu\u00e8 protegeix la voluntarietat de l acord. La mediaci\u00f3 no funciona si les parts s\u00f3n for\u00e7ades a pactar. Es pot exigir acudir, informar-se, asseure's i escoltar; per\u00f2 l'acord nom\u00e9s t\u00e9 valor si neix una decisi\u00f3 lliure i conscient. <\/p>\n\n\n\n 4. La mediaci\u00f3 delegada: quan el jutge convida\u2026 o empeny \u200d<\/strong><\/p>\n\n\n\n It\u00e0lia tamb\u00e9 ha desenvolupat la mediaci\u00f3 derivada o delegada pel jutge. Aix\u00f2 vol dir que, fins i tot durant un procediment judicial, el jutge pot valorar la naturalesa de l'assumpte, l'estat del proc\u00e9s i la conducta de les parts, i ordenar que intentin una mediaci\u00f3. <\/p>\n\n\n\n Aquesta eina \u00e9s molt interessant perqu\u00e8 permet detectar conflictes que van arribar al jutjat, per\u00f2 que potser encara es poden resoldre millor en un espai de di\u00e0leg. En aquests casos, la mediaci\u00f3 no apareix com una alternativa pr\u00e8via, sin\u00f3 com una via que s'obre dins del mateix itinerari judicial. <\/p>\n\n\n\n La lli\u00e7\u00f3 \u00e9s clara: els jutges no s\u00f3n enemics de la mediaci\u00f3. Al contrari, quan coneixen b\u00e9 l'eina, es poden convertir en agents clau per derivar assumptes mediables i evitar que el proc\u00e9s avanci cap a una sent\u00e8ncia que potser no repari realment el conflicte. <\/p>\n\n\n\n 5. L'advocat negociador: una figura que mereix atenci\u00f3\u00a0<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n Un dels aspectes m\u00e9s suggerents del model itali\u00e0 \u00e9s l?aparici\u00f3 de l?advocat expert en t\u00e8cniques de negociaci\u00f3. No es tracta de l'advocat ent\u00e8s nom\u00e9s com a litigant, sin\u00f3 com a professional capa\u00e7 d'acompanyar el client en un proc\u00e9s de di\u00e0leg. <\/p>\n\n\n\n Aquest perfil exigeix m\u00e9s que coneixement jur\u00eddic. Requereix habilitats relacionals, capacitat descolta, comprensi\u00f3 dels interessos reals de les parts i aptitud per mirar m\u00e9s enll\u00e0 de la pretensi\u00f3 jur\u00eddica formulada en una demanda. <\/p>\n\n\n\n Per als que es formen en mediaci\u00f3, aquesta idea \u00e9s fonamental: el conflicte no sempre coincideix amb l'expedient. De vegades el que es demana jur\u00eddicament nom\u00e9s \u00e9s la punta visible de necessitats m\u00e9s profundes: seguretat, reconeixement, reparaci\u00f3, continu\u00eftat d'una relaci\u00f3 o tancament emocional. <\/p>\n\n\n\n 6. Mediadors, formaci\u00f3 i qualitat del sistema\u00a0<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n El sistema itali\u00e0 tamb\u00e9 d\u00f3na import\u00e0ncia a la formaci\u00f3 ia l'organitzaci\u00f3 professional de la mediaci\u00f3. Els mediadors han d'estar vinculats a organismes inscrits i complir els requisits de formaci\u00f3 i actualitzaci\u00f3. A m\u00e9s, els advocats poden ser mediadors, per\u00f2 s'han de formar adequadament en mediaci\u00f3 i mantenir una preparaci\u00f3 teoricopr\u00e0ctica. <\/p>\n\n\n\n Aquest punt no \u00e9s menor. La mediaci\u00f3 no es pot reduir a bona voluntat. Necessita t\u00e8cnica, \u00e8tica, m\u00e8tode i una clara comprensi\u00f3 dels principis que la sostenen: imparcialitat, neutralitat, confidencialitat, voluntarietat de l'acord i protagonisme de les parts. <\/p>\n\n\n\n Tamb\u00e9 crida l'atenci\u00f3 la regulaci\u00f3 d'experts auxiliars en procediments de mediaci\u00f3 que requereixen coneixements t\u00e8cnics. Aix\u00f2 pot ser especialment \u00fatil en conflictes complexos, on el problema no \u00e9s nom\u00e9s jur\u00eddic, sin\u00f3 tamb\u00e9 econ\u00f2mic, m\u00e8dic, empresarial, tecnol\u00f2gic o cient\u00edfic i que cas Espanyol es tradueix en l'aplicabilitat de l'expert independent. <\/em><\/strong> <\/p>\n\n\n\n 7. Conciliaci\u00f3 i negociaci\u00f3 assistida a It\u00e0lia: no tot \u00e9s mediaci\u00f3\u00a0<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n It\u00e0lia no es limita a la mediaci\u00f3. Tamb\u00e9 regula la conciliaci\u00f3 i la negociaci\u00f3 assistida. <\/p>\n\n\n\n La conciliaci\u00f3 apareix en bona mesura com a resultat d'una mediaci\u00f3 amb \u00e8xit: si les parts arriben a acord, es documenta en una acta. En determinats sup\u00f2sits, el mediador pot formular una proposta de conciliaci\u00f3, especialment si les parts ho sol\u00b7liciten. Si aquesta proposta no s'accepta, poden existir conseq\u00fc\u00e8ncies econ\u00f2miques posteriors si la sent\u00e8ncia coincideix substancialment amb all\u00f2 que s'ha proposat. <\/p>\n\n\n\n La negociaci\u00f3 assistida, per part seva, permet que les parts, acompanyades pels seus advocats, es comprometin a cooperar de bona fe per resoldre la controv\u00e8rsia. Pot ser volunt\u00e0ria, per\u00f2 tamb\u00e9 obligat\u00f2ria en alguns sup\u00f2sits, com ara certes reclamacions de quantitat o danys derivats de la circulaci\u00f3. Aqu\u00ed el protagonisme recau especialment en l'advocacia. <\/p>\n\n\n\n 8. Fran\u00e7a: els MARD i l'aposta per la soluci\u00f3 amistosa\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n Fran\u00e7a utilitza l'expressi\u00f3 MARD: modes amiables de r\u00e8glement des diff\u00e9rends, \u00e9s a dir, mitjans amistosos de resoluci\u00f3 de difer\u00e8ncies. Sota aquesta categoria s'inclou principalment la mediaci\u00f3, la conciliaci\u00f3 i el procediment participatiu. <\/p>\n\n\n\n L'enfocament franc\u00e8s \u00e9s interessant perqu\u00e8 insisteix en la idea del \u201camist\u00f3s\u201d. No es tracta nom\u00e9s de descongestionar jutjats, sin\u00f3 d'oferir a les parts una manera diferent de gestionar-ne les difer\u00e8ncies. La soluci\u00f3 amistosa no elimina el dret; ho aproxima a les persones. <\/p>\n\n\n\n El Codi de Procediment Civil franc\u00e8s contempla la possibilitat de resoldre el conflicte amb lajuda dun mediador, un conciliador de just\u00edcia o mitjan\u00e7ant la intervenci\u00f3 dels advocats en un procediment participatiu. Aquesta darrera figura recorda, en part, la negociaci\u00f3 assistida italiana: les parts es comprometen a treballar conjuntament i de bona fe per buscar una soluci\u00f3. <\/p>\n\n\n\n 9. El requisit previ a Fran\u00e7a: una experi\u00e8ncia amb matisos <\/strong><\/p>\n\n\n\n Fran\u00e7a tamb\u00e9 va intentar establir l'obligaci\u00f3 d'acudir pr\u00e8viament a un mitj\u00e0 amist\u00f3s en determinats assumptes, especialment en conflictes ve\u00efnals i reclamacions de quantia redu\u00efda. La finalitat era clara: evitar que conflictes de menor entitat arribessin directament als tribunals sense haver explorat abans una soluci\u00f3 dialogada. <\/p>\n\n\n\n No obstant aix\u00f2, aquesta regulaci\u00f3 no va estar exempta de controv\u00e8rsia. El Consell d'\u00c9tat franc\u00e8s va anul\u00b7lar el precepte que imposava aquest intent previ en determinats casos, cosa que demostra que l'equilibri entre efici\u00e8ncia judicial i acc\u00e9s a la just\u00edcia \u00e9s delicat. <\/p>\n\n\n\n L'ensenyament \u00e9s \u00fatil: fomentar la mediaci\u00f3 \u00e9s positiu, per\u00f2 la regulaci\u00f3 ha de ser clara, proporcionada i viable. Si el requisit previ es dissenya malament, es pot convertir en una barrera processal m\u00e9s que no pas en una veritable oportunitat per a les parts. <\/p>\n\n\n\n 10. La mediaci\u00f3 administrativa francesa: una pista per al futur\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n Un dels aspectes m\u00e9s rellevants del model franc\u00e8s \u00e9s la mediaci\u00f3 pr\u00e8via obligat\u00f2ria en determinats recursos contenci\u00f3s administratius<\/em><\/strong>. En aquests casos, abans d'acudir al litigi, cal mediar quan la norma aix\u00ed ho preveu. <\/p>\n\n\n\n A m\u00e9s, quan la mediaci\u00f3 \u00e9s obligat\u00f2ria a l'\u00e0mbit administratiu, el seu cost l'assumeix l'Administraci\u00f3 que va dictar la decisi\u00f3 impugnada. Aquest detall \u00e9s molt important perqu\u00e8 evita que la mediaci\u00f3 es converteixi en una c\u00e0rrega econ\u00f2mica addicional per a la ciutadania. <\/p>\n\n\n\n Tamb\u00e9 es preveu que acudir al mediador interrompi el termini per rec\u00f3rrer i suspengui els terminis de prescripci\u00f3. Aquesta garantia \u00e9s essencial: ning\u00fa no hauria de perdre drets per intentar una soluci\u00f3 amistosa. <\/p>\n\n\n\n 11. El conciliador de just\u00edcia franc\u00e8s: proximitat, gratu\u00eftat i confian\u00e7a\u00a0<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n Fran\u00e7a ha apostat de manera intensa per la figura del conciliador de just\u00edcia. La conciliaci\u00f3 es pot produir a iniciativa de les parts o per derivaci\u00f3 judicial, i es caracteritza per la seva confidencialitat i gratu\u00eftat. <\/p>\n\n\n\n El conciliador de just\u00edcia no \u00e9s un funcionari judicial en sentit estricte, per\u00f2 s\u00ed que forma part d'un sistema institucionalitzat i proper al ciutad\u00e0. Ha de complir requisits d'honorabilitat, formaci\u00f3 o experi\u00e8ncia jur\u00eddica, i no pot exercir determinades activitats incompatibles amb la seva funci\u00f3. <\/p>\n\n\n\n Aquest model mostra una cosa molt valuosa: perqu\u00e8 els mitjans amistosos funcionin, no n'hi ha prou de regular-los; cal fer-los accessibles, visibles i fiables. Si la ciutadania no sap on anar, o si percep el sistema com a cost\u00f3s o conf\u00fas, dif\u00edcilment l'utilitzar\u00e0.<\/em><\/strong> <\/p>\n\n\n\n 12. Qu\u00e8 pot aprendre Espanya d'It\u00e0lia i de Fran\u00e7a?\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n La comparaci\u00f3 amb It\u00e0lia i Fran\u00e7a permet extreure diverses idees \u00fatils per al futur dels MASC a Espanya. <\/p>\n\n\n\n Primera<\/em><\/strong>: La mediaci\u00f3 necessita cultura, no nom\u00e9s normes. It\u00e0lia demostra que l'obligatorietat pot augmentar el nombre de procediments, per\u00f2 tamb\u00e9 obliga a tenir cura de la qualitat per evitar una mediaci\u00f3 merament formal. <\/p>\n\n\n\n Segona<\/em><\/strong>: L'advocacia \u00e9s decisiva. Tant a It\u00e0lia com a Fran\u00e7a, els advocats tenen un paper rellevant en la negociaci\u00f3 assistida, el procediment participatiu i l'acompanyament de les parts. Si l'advocacia percep els MASC com una amena\u00e7a, el sistema s'afebleix. Si els ent\u00e9n com una eina estrat\u00e8gica, el sistema hi guanya. <\/p>\n\n\n\n Tercera<\/em><\/strong>: el jutge pot ser un gran impulsor. La derivaci\u00f3 judicial a mediaci\u00f3 permet detectar assumptes que, encara que ja estiguin judicialitzats, encara es poden resoldre per vies m\u00e9s dialogades. <\/p>\n\n\n\n Quarta:<\/em><\/strong> la formaci\u00f3 importa. Mediadors, advocats i jutges necessiten con\u00e8ixer b\u00e9 aquests mecanismes. No n'hi ha prou amb dir \u201ccal mediar\u201d; cal saber quan, com i amb quines garanties. <\/p>\n\n\n\n Quint<\/em><\/strong>a: el cost pot ser decisiu. Si acudir a mediaci\u00f3 o conciliaci\u00f3 suposa una c\u00e0rrega econ\u00f2mica excessiva, moltes persones ho veuran com un obstacle i no pas com una oportunitat. <\/p>\n\n\n\n 13. Per a l'alumnat: la mediaci\u00f3 comparada no \u00e9s teoria, \u00e9s br\u00faixola\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n Estudiar dret comparat no significa memoritzar lleis estrangeres. Significa observar com altres sistemes han afrontat problemes semblants als nostres. <\/p>\n\n\n\n Fran\u00e7a ensenya la import\u00e0ncia de la proximitat, la gratu\u00eftat en la conciliaci\u00f3 i la prud\u00e8ncia en imposar requisits previs. Tamb\u00e9 mostra que el jutge, l'Administraci\u00f3 i els professionals jur\u00eddics poden col\u00b7laborar per construir camins m\u00e9s humans de soluci\u00f3 de conflictes. Per a una persona mediadora en formaci\u00f3, aquesta mirada comparada ajuda a entendre que mediar no \u00e9s \u201cfer que les parts cedeixin\u201d. Mediar \u00e9s crear condicions perqu\u00e8 les parts puguin parlar, comprendre, decidir i, si ho desitgen, acordar.<\/em><\/strong> <\/p>\n\n\n\n Conclusi\u00f3: la millor just\u00edcia no sempre comen\u00e7a en una demanda <\/strong><\/p>\n\n\n\n It\u00e0lia i Fran\u00e7a mostren que els MASC no s\u00f3n una pe\u00e7a decorativa del sistema jur\u00eddic. S\u00f3n una resposta a una necessitat real: gestionar conflictes de manera m\u00e9s r\u00e0pida, m\u00e9s propera i, en molts casos, m\u00e9s satisfact\u00f2ria que el proc\u00e9s judicial tradicional. <\/p>\n\n\n\n Per\u00f2 tamb\u00e9 ens recorden una cosa important: la mediaci\u00f3 no es pot imposar com un simple tr\u00e0mit. Si es converteix en un paper que se signa abans de demanar, perd la seva \u00e0nima. Si es treballa amb rigor, formaci\u00f3 i honestedat, es pot convertir en una aut\u00e8ntica porta d'acc\u00e9s a solucions m\u00e9s intel\u00b7ligents. <\/p>\n\n\n\n La clau no \u00e9s substituir els tribunals, sin\u00f3 reservar-los per quan siguin realment necessaris. \u201cPerqu\u00e8 una societat madura no \u00e9s la que m\u00e9s litiga, sin\u00f3 la que apr\u00e8n a resoldre millor els seus conflictes.\u201d<\/em><\/strong> <\/p>\n\n\n\n Resum visual per repassar \ud83d\udccc<\/strong> <\/p>\n\n\n\n